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"N'oubliez pas vos doutes... Méfiez-vous! L'esprit de celui qui croit est un esprit qui stagne.  Il ne se développe pas vers l'extérieur, dans un univers infini."

Frank Herbert, Les hérétiques de Dune

 AVERTISSEMENT
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Bonne lecture à toutes et à tous!
Christophe Chazalon

Cabo Verde, la montée de la grogne populaire à travers Expresso das ilhas (2018-2022)

Bibliographie élaborée à partir du journal caboverdien Expresso das ilhas, de centre droit, proche du Gouvernement et des milieux économiques.

On comptabilise une trentaine de grèves des travailleurs et quasiment une dizaine de la population entre 2018 et 2019, soit une dizaine de grève ou manifestations par année, ce qui peut paraître peu, mais pour un pays qui en comptait pour ainsi dire aucune en 2010 encore, c'est beaucoup. Plus encore, cette liste correspond aux articles d'Expresso das ilhas. Elle n'est de loin pas exhaustive, mais donne une idée des mouvements en cours.

Pour les travailleurs, l'essentiel de la grogne provient de la fonction publique. Ont fait grève ou sont descendus dans la rue, durant ces 5 années, les fonctionnaires:

  • des Transports aériens du Cabo Verde (TACV), la compagnie nationale d'aviation
  • du Ministère de l'éducation (Porto Novo)
  • de la Police Nationale
  • de l'Hôpital Agostinho Neto (Praia)
  • du Correios, la poste caboverdienne
  • d'ENAPOR (Mindelo), l'autorité portuaire caboverdienne
  • de l'Institut national de météorologie et de géophysique (INMG)
  • des pompiers de Praia (à 3 reprises au moins)
  • des pompiers de São Vicente (à 2 reprises)
  • des prisons
  • de l'Institut de l'emploi et de la formation professionnelle (IEFP)
  • de l'Institut national de statistiques (INE)
  • du Laboratoire d'ingénierie civile (LEC)
  • de l'Inspection générale des activités économique (IGAE)
  • de l'Entreprise national de sécurité aérienne (ASA)
  • du Ministère de l'éducation (l'ensemble du corps professoral)
  • de l'École hôtelière et du tourisme du Cabo Verde (EHTCV)
  • de l'Institut nationale de la Santé publique (INSP)
  • de l'Institut de la mer (IMar)

Côté privé, ont manifesté les employés:

  • des entreprises de sécurités (parfois avec ceux du public)
  • de l'Industrie des composants orthopédiques et de la chaussure (ICCO)
  • de Frescomar
  • de Sol Tropico (les conducteurs)
  • de l'Université technique de l'Atlantique (UTA)
  • de Royal Horizon, à Boa Vista
  • ainsi que les travailleurs de Santo Antão et de São Vicente

Du côté du peuple, des manifestations plus ou moins générales ont eu lieu sur Sal, Maio, Brava, Santiago (les jeunes de Tarrafal), ainsi qu'à plusieurs reprises à Mindelo.

Les revendications sont généralement les mêmes: une augmentation des salaires et plus encore une amélioration des conditions de travail. Pour ce qui concerne le peuple, il manifeste pour de meilleures conditions de vie et aussi pour une Justice plus rapide, efficace et juste, ce qui est très loin d'être le cas au Cabo Verde aujourd'hui.

Comme on le voit, le peuple réagit à la politique gouvernemental par les moyens qui sont les siens: la grève, les manifestations et le vote.

Concernant ce dernier, on constatera la perte de vitesse du MpD entre les élections présidentielles et législatives de 2016 et de 2020. En 2016, le MpD obtient 40 députés sur 72, soit 53,58% des voix. Majoritaire, il forme le gouvernement avec à sa tête Ulisses Correia e Silva. Le Président de la République (ré)élu est lui aussi du MpD, Jorge Carlos Fonseca. Mais lors des élections présidentielles de 2021, ce dernier est remplacé par un membre du PAICV, José Maria Neves, qui l'emporte avec 51,7% des voix contre 42,4% pour son adversaire du MpD, Carlos Veiga. Dans le même temps, le MpD n'obtient plus que 110'211 voix aux élection législatives de 2021 (50,04%), ce qui lui donne 38 députés sur 72. Sa majorité absolue s'effrite lentement mais sûrement. À l'occasion des élections municipales (autárquicas), ont trouve le même pronostic. En 2020, le PAICV emporte 8 câmaras municipales sur 22, soit 6 de plus qu'en 2016 dont Praia, la capitale, et ceci alors que le nombre d'inscrit à bondit de 11% entre les deux élections, soit 34'073 électeurs de plus. La leçon ne semble donc pas avoir porté ses fruits et l'examen de conscience du Premier ministre non plus. En effet, Ulisses Correia e Silva disait au lendemain des élection "Irei fazer uma melhor leitura sobre a situação da Praia, foi de fato uma surpresa. Creio que houve excesso de confiança". (web) Quoiqu'il en soit, ces résultats (web) montrent bien qu'une partie croissante de la population souhaite un changement conséquent de politique, soit moins de néo-libéral et plus de social, tant la vie au Cabo Verde devient difficile pour plus de la moitié de la population.

Intéressantes également, les réponses du Gouvernement à ces grèves à répétition. Sa position évolue progressivement. En 2018, avec les fonctionnaires de la Police Nationale et ceux de la Météo, il avait utilisé le droit en réquisitionnant d'office (requisição civil) les dits fonctionnaires (1'800 pour la police (web) et 51 pour la Météo (web)), cherchant ainsi à réduire les grève au silence tout en montrant ses muscles. Cela a fonctionné avec la police qui a dû faire profil bas (représentants de l'ordre oblige), mais pas avec la Météo qui a résisté, ne tenant pas compte de la réquisition. Quant au Premier ministre en personne, il rejeta toute "raison valable pour justifier une grève de la police nationale". En 2019, le Gouvernement dénonça l'opposition et les syndicats qui, disait-il, fomentait ces grèves pour le déstabiliser. En 2022, enfin, le Gouvernement considère simplement "les manifestations normales", alors que le Ministre de l'éducation "minimise la grève et la manifestation des enseignants et appelle au calme". Autrement dit, le Gouvernement réduit l'importance des mouvements de grève ou des manifestations populaires, en les ignorant comme un simple acte d'opposition des mécontents, insignifiants. Une forme de mépris vis-à-vis du peuple souverain. Reste à savoir si cette attitude sera gagnante aux prochaines élections. Si ce n'est pas le cas, la faute sera entièrement à reporter sur Ulisses Correia e Silva qui préfère jouer à l'autruche en se fermant les yeux plutôt qu'à écouter et prendre en compte les signes et les messages clairs envoyés par la population.


  1. Fretson Rocha, "Trabalhadores do IMar avançam para greve de dois dias", Expresso das ilhas, 21/11/2022, en ligne  (web)
  2. anonyme, "Trabalhadores do IMar em greve de 48 horas a partir de amanhã", Expresso das ilhas, 21/11/2022, en ligne  (web)
  3. Lourdes Fortes, "Bombeiros municipais de São Vicente ponderam greve em Dezembro", Expresso das ilhas, 28/10/2022, en ligne  (web)
  4. anonyme, "Greve dos bombeiros: situação financeira da câmara não suporta primeira tranche dos retroactivos - Francisco Carvalho", Expresso das ilhas, 06/09/2022, en ligne  (web)
  5. Sheila Ribeiro, "Protecção civil enaltece suspensão da greve dos bombeiros da Praia", Expresso das ilhas, 05/09/2022, en ligne  (web)
  6. Ailson Martins, "Bombeiros da Praia garantem que fim da greve depende da publicação da deliberação que regulariza progressões", Expresso das ilhas, 26/08/2022, en ligne  (web)
  7. anonyme, "ASA espera que greves anunciadas por dois sindicatos sejam canceladas", Expresso das ilhas, 25/08/2022, en ligne  (web)
  8. anonyme, "Governo considera manifestações normais", Expresso das ilhas, 20/08/2022, en ligne web)
  9. anonyme, "Trabalhadores do Royal Horizon, na Boa Vista, exigem cumprimento de direitos laborais", Expresso das ilhas, 15/08/2022, en ligne  (web)
  10. Fretson Rocha, "SIACSA disposto a sair à rua para exigir aumentos salariais", Expresso das ilhas, 09/08/2022, en ligne  (web)
  11. Fretson Rocha, "Bombeiros municipais de São Vicente ponderam manifestação ou greve", Expresso das ilhas, 09/08/2022, en ligne  (web)
  12. anonyme, "Bombeiros da Praia continuam em greve por tempo indeterminado", Expresso das ilhas, 09/08/2022, en ligne  (web)
  13. Ailson Martins, "Bombeiros municipais da Praia em greve por tempo indeterminado", Expresso das ilhas, 01/08/2022, en ligne  (web)
  14. Lourdes Fortes, "Primeiro Ministro reafirma que tempo não é para reivindicações laborais", Expresso das ilhas, 21/07/2022, en ligne  (web)
  15. anonyme, "Sintap faz balanço positivo dos dois dias de greve dos trabalhadores do INSP", Expresso das ilhas, 16/07/2022, en ligne  (web)
  16. Ailson Martins, "Trabalhadores do INSP em greve durante dois dias", Expresso das ilhas, 13/07/2022, en ligne  (web)
  17. Lourdes Fortes, "Trabalhadores do INSP ponderam partir para a greve", Expresso das ilhas, 09/06/2022, en ligne  (web)
  18. anonyme, "Professores em greve protestam hoje em todo o país", Expresso das ilhas, 23/03/2022, en ligne  (web)
  19. anonyme, "Professores em greve prometem sair à rua em todo o país", Expresso das ilhas, 22/03/2022, en ligne  (web)
  20. Fretson Rocha, "Professores agendam greve e manifestação para 23 de Março", Expresso das ilhas, 04/03/2022, en ligne  (web)
  21. anonyme, "Trabalhadores da Escola de hoteleria e turismo de Cabo Verde (EHTCV) anunciam greve de três dias com início a 09 de Fevereiro", Expresso das ilhas, 04/02/2022, en ligne  (web)
  22. Lourdes Fortes, "SINDEP pondera greve nacional dos professores em Março", Expresso das ilhas, 01/02/2022, en ligne  (web)
  23. Freston Rocha, "Professores manifestam-se nas ruas por melhores condições laborais. Governo pede bom-senso", Expresso das ilhas, 01/02/2022, en ligne  (web)
  24. anonyme, "Ministro a educação desdramatiza greve e manifestação de professores e pede calma", Expresso das ilhas, 28/01/2022, en ligne  (web)
  25. anonyme, "Trabalhadores da ASA suspendem greve após entendimento entre sindicatos e administração", Expresso das ilhas, 28/12/2021, en ligne  (web)
  26. Jorge Montezinho, "Direcção da ASA discorda da greve anunciada pelos trabalhadores da empresa", Expresso das ilhas, 21/12/2021, en ligne  (web)
  27. anonyme, "Trabalhadores da Empresa nacional de segurança aérea (ASA) anunciam greve de dois dias para finais do mês de Dezembro", Expresso das ilhas, 17/12/2021, en ligne  (web)
  28. anonyme, "Inspectors da Inspecção-geral das actividades económicas (IGAE) anunciam greve de 38 horas para reivindicar publicação de lista salarial", Expresso das ilhas, 10/11/2021, en ligne  (web)
  29. Lourdes Fortes, "Trabalhadores da Universidade técnico do Atlântico (UTA) em greve querem a exoneração da reitoria", Expresso das ilhas, 21/10/2021, en ligne  (web)
  30. Lourdes Fortes, "São-vicentinos marcharam por uma justiça mais célere e justa", Expresso das ilhas, 25/09/2021, en ligne  (web)
  31. anonyme, "Greve dos motorista da empresa Sol Atlântico com adesão à volta dos 95% - sindicato", Expresso das ilhas, 20/09/2021, en ligne  (web)
  32. Lourdes Fortes, "Sokols anuncia manifestação nacional para exigir reforma do sector da Justiça", Expresso das ilhas, 13/08/2021, en ligne  (web)
  33. Lourdes Fortes, "Câmara de Santa Catarina nega indisponibilidade para diálogo", Expresso das ilhas, 03/08/2021, en ligne  (web)
  34. Ailson Martins, "Agentes de segurança pública e privada vão fazer greve de três dias", Expresso das ilhas, 18/05/2021, en ligne  (web)
  35. Lourdes Fortes, "Trabalhadores do Instituto de emprego e formação profissional (IEFP) em greve de 48 horas", Expresso das ilhas, 18/03/2021, en ligne  (web)
  36. Lourdes Fortes, "IEFP refere intransigência do SINTAP na reunião de conciliação", Expresso das ilhas, 17/03/2021, en ligne  (web)
  37. Lourdes Fortes, "IEFP desmente sindicatos e diz que aprovação do PCCS segue trâmite normal", Expresso das ilhas, 12/03/2021, en ligne  (web)
  38. Lourdes Fortes, "Trabalhadores do IEFP anunciam greve de 48 horas", Expresso das ilhas, 11/03/2021, en ligne  (web)
  39. anonyme, "MpD considera que manifestações sindicais exigindo o cumprimento das promessas feitas pelo Governo são partiárias", Expresso das ilhas, 06/03/2021, en ligne  (web)
  40. anonyme, "UNTC-CS classifica de boa a participação dos trabalhadores na manifestação", Expresso das ilhas, 06/03/2021, en ligne  (web)
  41. Ailson Martins, "UNTC-CS apoia à manifestação dos sindicatos de Santiago agendada para este sábado", Expresso das ilhas, 05/03/2021, en ligne  (web)
  42. Lourdes Fortes, "Maioria dos sindicatos foi excluída da organização da mega manifestação dos trabalhadores - Plataforma Unir e Resgatar a UNTC-CS", Expresso das ilhas, 05/03/2021, en ligne  (web)
  43. Lourdes Fortes, "Sindicatos filiados na UNTC-CS manifestam-se no próximo sábado", Expresso das ilhas, 04/03/2021, en ligne  (web)
  44. Sheila Ribeiro, "Trabalhadores do Laboratório de engenharia civil (LEC) anunciam greve para 22 e 23 de Fevereiro", Expresso das ilhas, 15/02/2021, en ligne  (web)
  45. Ailson Martins, "Trabalhadores do Instituto nacional de estatística (INE) manifestaram-se hoje na Praia", Expresso das ilhas, 29/01/2021, en ligne  (web)
  46. anonyme, "Trabalhadores do IEFP iniciam hoje greve de três dias", Expresso das ilhas, 08/12/2020, en ligne  (web)
  47. Lourdes Fortes, "Trabalhadores do IEFP poderão avançar para greve de três dias", Expresso das ilhas, 26/11/2020, en ligne  (web)
  48. anonyme, "Associação nacional das empresas de segurança privada (ANESP) não vê razões para realização da greve dos vigilantes", Expresso das ilhas, 20/09/2020, en ligne  (web)
  49. Ailson Martins, "Vigilantes da Segurança privada vão realizar greve de três dias", Expresso das ilhas, 12/08/2020, en ligne  (web)
  50. anonyme, "Greve dos agentes prisonais suspensa devido à requisição civil", Expresso das ilhas, 03/08/2020, en ligne  (web)
  51. anonyme, "Greve nas cadeias leva a requisição civil de quase 270 escaladas de guardas", Expresso das ilhas, 03/08/2020  (web)
  52. anonyme, "Agentes prisionais iniciam hoje greve de uma semana", Expresso das ilhas, 03/08/2020, en ligne  (web)
  53. Lourdes Fortes, "Trabalhadores do Instituto nacional de meteorologia e geofísica (INMG) mantém greve, mesmo com requisição civil", Expresso das ilhas, 19/02/2020, en ligne  (web)
  54. anonyme, "Trabalhadores  da Meteorologia voltam à greve. Governo reitera requisição civil", Expresso das ilhas, 18/02/2020, en ligne  (web)
  55. Lourdes Fortes, "Suspensa greve no INMG. Sindicato acusa Governo de usa abusivo da requisição civil", Expresso das ilhas, 28/01/2020, en ligne  (web)
  56. Sheila Ribeiro, "Governo requisita 51 funcionários durante a greve do INMG", Expresso das ilhas, 27/01/2020, en ligne  (web)
  57. Fretson Rocha, "Trabalhadores do INMG em greve nos dias 29 e 29 de Janeiro", Expresso das ilhas, 16/01/2020, en ligne  (web)
  58. anonyme, "Ulisses Correia e Silva espera que tolerância continue em Cabo Verde apesar da manifestação de sábado", Expresso das ilhas, 13/01/2020, en ligne  (web)
  59. Lourdes Fortes, "Trabalhadores em São Vicente saíram à rua por um ambiente laboral mais digno", Expresso das ilhas, 13/01/2020, en ligne  (web)
  60. Lourdes Fortes, "USV denuncia tentativas de desmobilização do protesto de 13 de Janeiro", Expresso das ilhas, 10/01/2020, en ligne  (web)
  61. Ailson Martins, "UNTC-CS reconfirma manifestação para amanhã", Expresso das ilhas, 10/01/2020, en ligne  (web)
  62. Lourdes Fortes, "Manifestação de trabalhadores confirmada para 13 de Janeiro", Expresso das ilhas, 28/12/2019, en ligne  (web)
  63. Fretson Rocha, "Sindicatos agendam manifestação para Janeiro", Expresso das ilhas, 04/12/2019, en ligne  (web)
  64. Fretson Rocha, "Agentes prisionais em greve. Governo diz que rigidez não permitiu negociações", Expresso das ilhas, 19/11/2019, en ligne  (web)
  65. Fretson Rocha, "Operárias da Frescomar manifestam-se por melhores condições laborais", Expresso das ilhas, 30/08/2019, en ligne  (web)
  66. Sheilla Ribeiro, "Manifestação silenciosa cancela comemoração dos 41 anos dos bombeiros da Praia", Expresso das ilhas, 26/08/2019, en ligne  (web)
  67. Nuno Andrade Ferreira / Lourdes Fortes, "Governo e câmara receberam cartão vermelho da população", Expresso das ilhas, 14/07/2019, en ligne  (web)
  68. Lourdes Fortes, "São as manifestações que fazem cair os políticos", Expresso das ilhas, 13/07/2019, en ligne  (web)
  69. Freston Rocha, "É preciso que o Governo resolva os problemas para que não seja o povo a resolver - UCID", Expresso das ilhas, 11/07/2019, en ligne  (web)
  70. Ailson Martins, "Bombeiros municipais da Praia em greve de dois dias", Expresso das ilhas, 08/07/2019, en ligne  (web)
  71. Lourdes Fortes, "Soncent crê sei de isolamento", Expresso das ilhas, 05/07/2019, en ligne  (web)
  72. Lourdes Fortes, "Sokols espera adesão em massa na manifestação do 5 de Julho", Expresso das ilhas, 28/06/2019, en ligne  (web)
  73. Lourdes Fortes, "Trabalhadoras da Industria de componentes e calçados ortopédicos (ICCO) em greve. Empresa considera protesto injusto", Expresso das ilhas, 21/05/2019, en ligne  (web)
  74. Fretson Rocha, "Vigilantes da SILMAC no Sal agendam greve por melhores condições laborais", Expresso das ilhas, 11/04/2019, en ligne  (web)
  75. Dulcina Mendes, "Bombeiros da Praia, ENAPOR do Sal e ICCO em São Vicente em pré-aviso de greve", Expresso das ilhas, 04/04/2019, en ligne  (web)
  76. Ailson Martins, "Bravenses na Praia pedem melhor saúde e mais transportes", Expresso das ilhas, 15/03/2019, en ligne  (web)
  77. anonyme, "População da Brava manifesta-se contra abandono da ilha e pede melhorias em todos os sectores", Expresso das ilhas, 10/03/2019, en ligne  (web)
  78. Lourdes Fortes, "Trabalhadores do INMG em greve a 26 e 27 de Feveirero", Expresso das ilhas, 11/02/2019. en ligne  (web)
  79. Ailson Martins, "Manifestação no Tarrafal foi acto de democracia - PAICV", Expresso das ilhas, 18/01/2019, en ligne  (web)
  80. Dulcina Mendes, "MpD acusa PAICV de estar na origem da manifestação no Tarrafal", Expresso das ilhas, 10/01/2019, en ligne  (web)
  81. Fretson Rocha, "Jovens protestam por um Tarrafal melhor e digno", Expresso das ilhas, 07/01/2019, en ligne  (web)
  82. Ailson Martins, "Trabalhadores dos Correios em greve. Alguns serviços afectados", Expresso das ilhas, 20/12/2018, en ligne  (web)
  83. anonyme, "Poder político deve saber gerir insatisfações - Presidente da República", Expresso das ilhas, 19/12/2018, en ligne  (web)
  84. anonyme, "Estivadores manifestam-se. ENAPOR não vê motivos para o protesto", Expresso das ilhas, 18/12/2018, en ligne  (web)
  85. anonyme, "Administração dos Correios espera greve com pouca adesão", Expresso das ilhas, 20/12/2018, en ligne  (web)
  86. Lourdes Fortes, "Administração dos Correios refuta acusações do presidente do SITTHUR", Expresso das ilhas, 07/12/2018, en ligne  (web)
  87. Ailson Martins, "Técnicos do Hospital Agostinho Neto param na próxima semana", Expresso das ilhas, 09/11/2018, en ligne  (web)
  88. Fretson Rocha, "Trabalhadores em Santo Antão protestam por melhores condições laborais", Expresso das ilhas, 06/09/2018, en ligne  (web)
  89. anonyme, "Primeiro ministro rejeita motivo forte que justifique greve da Polícia nacional", Expresso das ilhas, 17/07/2018, en ligne  (web)
  90. Ailson Martins, "Posições extremadas, SINAPOL avança para greve de seis dias", Expresso das ilhas, 18/07/2018, en ligne  (web)
  91. Fretson Rocha, "População do Maio diz basta e sai à rua em protesto", Expresso das ilhas, 12/06/2018, en ligne  (web)
  92. Freston Rocha, "Trabalhadores do Ministério da educação em Porto Novo marcam greve para Juhno", Expresso das ilhas, 08/05/2018, en ligne  (web)
  93. anonyme, "Salenses nas ruas por uma ilha mais segura", Expresso das ilhas, 24/04/2018, en ligne  (web)
  94. anonyme, "Manifestação de trabalhadores da TACV seria infeliz - Governo", Expresso das ilhas, 13/03/2018, en ligne  (web)
  95. anonyme, "Trabalhadores da TACV marcam manifestação e ameaçam com greve geral", Expresso das ilhas, 11/03/2018, en ligne  (web)
  96. Freston Rocha / Ailson Martins, "Na manifestação do basta, Sokols exige respostas ou demissões", Expresso das ilhas, 13/01/2018, en ligne  (web)
  97. anonyme, "Recorde os principais momentos da manifestação do 13 de Janeiro em São Vicente", Expresso das ilhas, 13/01/2018, en ligne  (web)
  98. Freston Rocha, "Sokols convoca nova manifestação para 13 de Janeiro", Expresso das ilhas, 03/01/2018, en ligne web)
  99. etc.

Christophe Chazalon / Genève, le 22/11/2022


Cabo Verde et l'aide internationale (2022)

NOTE: Ce post it va être intégralement revu et réécrit prochainement. Mais on notera, en attendant, l'incroyable coïncidence temporelle avec les annonces, ce matin, du Premier ministre et du vice-président du groupe parlementaire MpD à l'Assemblée nationale, qui parlent de "TRANSPARENCE" et de la bonne gestion des finances par le Gouvernement. Ulisse Correia e Silva promet une évaluation des dépenses publiques au niveau interne, puis général en 2024 suivant l'approche PEFA, ainsi que la finalisation du Portail pour la transparence en 2023. La situation, d'après Expresso das ilhas, est la suivante: "Le PAICV défend le changement radical "impératif et urgent" dans l'approche du gouvernement en matière de transfert des actifs de l'État au secteur privé et l'UCID appelle à une plus grande transparence et cohérence dans les politiques gouvernementales, afin d'accroître la sécurité et la crédibilité de celles-ci. Le MpD, quant à lui, soutient que le gouvernement actuel a orienté ses actions vers une plus grande visibilité et transparence.Pour notre part, on suit pleinement l'UCID. Quant aux privatisations, on doute de possibles corruptions tout simplement parce qu'il n'en est pas besoin. Les prétendants ne courent pas les rues. Pour le reste, le classement systématique en tête en matière de "bonne gouvernance" (comme le rappelle si bien le PM) qui caracole avec le nom du Cabo Verde lui suffit à obtenir financements et aides des organismes internationaux et des autres États. Le problème majeur du Gouvernement, à notre avis, est plutôt son manque de transparence qui ne traduit pas forcément des dysfonctionnements ou des délits, mais qui dénote plutôt une incroyable "incapacité à communiquer". Pourquoi tous ses secrets dans les contrats des infrastructures et des transports? Qu'y a-t-il a cacher? Si rien, pourquoi ne pas les rendre totalement public? On l'ignore. Quoi qu'il en soit, on est impatient de découvrir le résultat de cette double évaluation:

  • Sheila Ribeiro, "PM prevê Portal da transparencia no primeiro trimestre de 2023", Expresso das ilhas, 23/11/2022, en ligne  (web)
  • Sheila Ribeiro, "Oposição exige maior transparência nas posições políticas do Governo", Expresso das ilhas, 23/11/2022, en ligne  (web)
  • CM / ZS, "PM anuncia realização em 2024 da avaliação do desempenho das finanças públicas em Cabo Verde", Inforpress, 23/11/2022, en ligne  (web)
  • CM / AA, "Parlamento: MpD acusa PAICV de levantar suspeições de que o actual Governo é corrupto e intransparente", Inforpress, 23/11/2022, en ligne  (web)

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 l'occasion de notre dernier post it, on relevait une phrase dans un article d'Inforpress, du 21 novembre 2022: "Direcção nacional de Saúde promove ateliê para socialização de consulta de medicina tradicional chinesa (La Direction nationale de la santé promeut un atelier de socialisation de la consultation en médecine traditionnelle chinoise)". (web) Cette phrase est la suivante: "A China tem sido “um dos grandes parceiros” do desenvolvimento de Cabo Verde, apoiando em diversas áreas como habitação social, militar, económica, tecnologia, segurança e formação de quadros (La Chine a été "l'un des grands partenaires" du développement du Cabo Verde, apportant son soutien dans divers domaines tels que le logement social, l'armée, l'économie, la technologie, la sécurité et la formation du personnel)." 

Outre qu'elle ne mentionne pas l'éducation alors que la Chine a "offert" un campus flambant neuf à l'université caboverdienne publique - UniCV, à Praia, et finance une chaire universitaire de chinois, cette phrase nous a amené à la réflexion suivante:

Existe-t-il un document officiel qui concentrerait l'intégralité des aides internationales apportées au Cabo Verde chaque année?

Nos derniers post it attaque avec une virulence non feinte les relations soutenues de la Chine et du gouvernement caboverdien, non sans raison. De là à croire que l'on déteste la Chine et les Chinois, il n'y a qu'un pas. Or, il n'en est rien. La culture chinoise, millénaire, est des plus fascinantes, la cuisine un régal, les paysages souvent captivants, la philosophie ancestrale des plus sages, la population semblable à toutes les populations, attachantes et parfois énervantes. Ce que nous n'aimons pas, par contre, c'est la politique du gouvernement de Xi Jinping et du PCC actuel qui nuit fortement à l'implémentation mondiale de la démocratie libérale, celle qui laisse les gens libres d'agir à leur guise, de dire ce qu'ils veulent sans peur, de critiquer qui bon leur semble, de suivre la religion de leur coeur, de voyager quand et comme ils le veulent, de rêver et d'essayer aussi souvent qu'ils le souhaitent. Tout cela n'est plus possible en Chine aujourd'hui. Xi Jinping l'empêche pour soi-disant offrir un bonheur illusoire aux habitants.

Cependant, rejeter l'aide que peut offrir la Chine à un pays en voie de développement comme le Cabo Verde ne fait pas sens non plus. Tout n'est pas mauvais en Chine, bien loin de là. Ce qui pose problème, ce sont en particuliers les possibles contre-parties demandées en échange par le gouvernement chinois.

Nous parcourons quotidiennement les sites web des médias et journaux caboverdiens, à savoir Inforpress, A nação et Expresso das ilhas, ainsi que ceux de journaux occidentaux, à savoir RTS (CH), France-Info (FR), CNN (US), New York Times (US), et moins régulièrement La Tribune de Genève (CH), Le Figaro (FR), Fox News (US). Ne regardant jamais la télé (un abrutissement généralisé et consensuel d'État quelque soit le pays) et n'écoutant que des radios sans publicités ni informations ou des portails de musique libre, c'est là, la base de notre culture quotidienne.

Le constat est que les aides internationales accordées au Cabo Verde sont relatées de manière très sporadique et généralement concernant les pays Occidentaux ou les organismes internationaux comme le FMI, la BM, etc., voire plus modestement des ONG.

Or, si l'on considère la phrase mentionnée ci-dessus, on s'aperçoit que ces aides sont importantes et touchent de nombreux secteurs, sans pour autant être exhaustif (" logement social, l'armée, l'économie, la technologie, la sécurité et la formation du personnel"...) De plus, elles ne sont pas que financières (même si au final, elles sont toujours chiffrées en dollars ou en euros).  Elles peuvent être en nature ou en information échangée.

Autre point: le gouvernement d'Ulisses Correia e Silva est opaque dans sa communication. Comme le lui reproche ouvertement le PAICV, il ne transmet pas les informations ni les documents de contrats pourtant publics, que l'on pense à Icelandair et la TACV, aux ports caboverdiens remis au groupe français Bolloré, ou dernièrement aux aéroports caboverdiens remis dans le plus grand mystère et sans aucune concertation au groupe également français Vinci (leader mondial, avec 200'000 employés!), pour une concession de près de 100 ans. Même lorsque les parlementaires demandent la remise des contrats pour consultation et discussion, Ulisses Correia e Silva refuse. Ce qui est contre-productif. En effet, pourquoi refuser de rendre public des contrats si ceux-ci sont clairs, honnêtes et conformes au droit? Lorsque le Premier ministre refuse la transmission des dits contrats, il entraîne de facto une suspicion délétère que tout un chacun traduit simplement et logiquement par "il a quelque chose à cacher", donc ces contrats apparaissent comme nuisibles pour la population, le bien commun. Ils sont perçu comme une entente entre l'État et les multinationales, pour le profit des actionnaires et non pour celui du peuple. Et c'est clairement ce qui se passe au Cabo Verde, mais également dans le reste du monde, et qui se traduit par une montée spectaculaire des populismes. Ceci est d'autant plus vrai quand ces fameux contrats capotent ou tournent mal, comme c'est le cas avec Icelandair ou plus récemment avec Interilhas, la compagnie maritime en charge du transport inter-îles qui ne tient pas ses promesses de service public et qui demande des augmentations tarifaires afin de pouvoir être rentable, alors qu'elle détient un quasi monopole.

Cette situation est exactement celle que décrit l'économiste indien Rahuram Rajan dans son ouvrage The third pillar: how markets and the State leave the community behind, paru en 2019 et toujours non traduit en français. Pour lui, la démocratie ne peut être stable et profitable que si l'équilibre entre les trois piliers, à savoir l'État, le marché et la société civile, est maintenu. Le marché, contrairement à la pensée des anti-capitalistes, est utile (circulation du capital) pour autant qu'il soit régulé fortement par l'État. Quand à la société civile, elle doit prendre part à la politique intérieure de sorte que les habitants sentent (à défaut de voir) qu'ils sont écoutés, que leurs idées sont suivies par le gouvernement qui gère le bien commun. Or, lorsque l'État et le marché s'entendent au détriment de la société civile, le peuple finit par ne plus croire en la politique et la finance, et tend à vouloir se replier sur lui-même en trouvant toujours les mêmes bouc-émissaires: les étrangers, les Autres, d'où la montée des populismes. Je schématise. La pensée développée par Rajan est bien plus complexe.

Cette situation est celle qui tend à se développer au Cabo Verde. Il n'y est pas encore question de populisme, mais on constate qu'en l'espace de moins de 10 ans, la gronde populaire ne cesse d'augmenter dans l'archipel. Il était rare alors que la population se plaigne et manifeste son mécontentement ou que les ouvriers et salariés, de la fonction publique plus encore que du privé, fassent grève. Ulisses Correia e Silva est arrivé au pouvoir en 2016, donc il y a moins de 6 ans, et depuis, grèves et manifestations se multiplient plus vite que les petits pains dans les mains du Christ. Pas une semaine sans que les journaux relatent l'une ou l'autre. Ce devrait être un indice clair que la politique engagée ne convient pas au peuple. On ne cesse de le répéter, Ulisses Correia e Silva est sourd aux critiques de l'opposition, des médias tout autant que du peuple. Il veut conduire ses réformes inspirées (ou imposées) par la BM, le FMI and Co coûte que coûte. Mais le prix à payer, car ces réformes ne portent pas leurs fruits (du moins pas encore), est une instabilité grandissante et inquiétante du pays, réputé et financé jusqu'à aujourd'hui justement pour sa stabilité, la plus importante en Afrique. Modérons toutefois cette vision par le fait que l'élévation du niveau de vie conséquent de la moitié de la population et par là-même, celle de l'éducation dans l'archipel, ne sont pas étrangères au phénomène de mécontentement, mais elles ne sont de loin pas la cause première.

Notre idée serait donc que, sous l'égide du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) qui a pour but l'éradication de la pauvreté et la réduction des inégalités grâce au développement durable, chaque pays en voie de développement établisse un rapport annuel des aides internationales (publiques et privées) qui le concernent, aussi bien financières qu'en nature. En contre-point, chaque pays riches (ou développés) tiendrait un rapport complet des aides proposées.

Pourquoi un tel rapport?

Tout d'abord, cela permettrait de définir l'équilibre entre les différentes puissances, en particulier les USA (ou l'Empire) et la Chine. Que la Chine aide le Cabo Verde, c'est parfait puisqu'elle en a les moyens. Et si sa politique est celle d'une dictature, cela regarde avant tout son peuple, les Chinois. Par contre, si l'aide chinoise devient si importante pour un pays en voie de développement qu'elle offre un moyen de pression (ou de chantage) pour soutenir ou appliquer dans le dit pays la politique à l'image de celle de la Chine, alors là, cela ne fonctionne plus. Cette influence peut être contrebalancée cependant par un soutien similaire de forces opposées, comme les USA ou l'EU.

Ensuite, ce rapport permettrait de mieux définir quels pays ont besoin d'aide, en fonction bien sûr de leur politique intérieure, mais aussi en fonction des aides reçues. Plus un pays est soutenu par les pays riches, moins il a besoin du soutien des organisations internationales tel le PNUD qui pourrait ainsi concentré ses efforts là où il y a la plus grande nécessité.

Par ailleurs un tel rapport renforcerait la TRASPARENCE des États. Non seulement l'opposition, mais plus encore la société civile pourrait avoir un regard sur les aides et leurs provenances, mais aussi demander des comptes aux autorités en ce qui concerne l'utilisation de ces aides. Les politiques élus, qu'ils forment le gouvernement ou siègent dans les assemblées législatives, doivent rendre des comptes, ils n'ont pas les mains libres. Le peuple serait ainsi mieux à même de voter et d'élire ceux qui agissent en conformité avec la loi et avec les attentes du peuple.

Les limites de ce rapport toucheraient les domaines sensibles (militaire - armement, énergies, etc.) Une fourchette ou un ordre de grandeur chiffré dans ces cas précis suffiraient sans que l'on n'entre dans les détails.

Avec un tel instrument, on pourrait grandement améliorer la qualité de gestion du bien commun, renforcer la place de la société civile et donc, motiver le peuple à voter, agir, critiquer. Les échanges internationaux seraient renforcés. La diplomatie rééquilibrée en fonction. La démocratie libérale enfin (re)trouver une dynamique saine et prospère.

Christophe Chazalon / Genève, le 22/11/2022


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Net official development assistance and official aid received (current US$) - Cabo Verde
The World Bank - data (2022 - web)
On pourrait aussi consulter le site www.theglobaleconomy.com (web)

Cabo Verde - Aide internationale: un début de bibliographie (2022)

Bibliographie sommaire, tirée de quelques médias caboverdiens et d'autres sources, pour l'année 2022

Aide internationale - Organismes internationaux

  • anonyme, "World Bank supports Cabo Verde to build a resilient and equitable recovery",  La Banque mondiale, 18/11/2022, en ligne  (web)
  • MJB / HF, "O Grupo de apoio orçamental (GAO) vai apoiar Cabo Verde com cerca de 60 milhões de dólares para financiamento do OE'2023", Inforpress, 18/11/2022, en ligne  (web)
  • SR / JMV, "Missão do FMI realça a necessidade de reforçar as políticas sociais com Cabo Verde", Inforpress, 08/11/2022, en ligne  (web)
  • SR / CP, "Entrevista: novo quadro de apoio da ONU em Cabo Verde envolveu privado, Governo e universidades - coordenadora residente", Inforpress, 28/10/2022, en ligne  (web)
  • SR / CP, "Nações Unidas enaltecem importância de Cabo Verde continuar a pôr as pessoas, no centro da sua acção", Inforpress, 26/10/2022, en ligne  (web)
  • SR / ZS, "Nações Unidas têm sido um dos principais pilares do desenvolvimento de Cabo Verde, Presidente da República", Inforpress, 26/10/2022, en ligne  (web)
  • TC / CP, "Cabo Verde tem uma divida de 32 milhões de euros com a CEDEAO que precisa ser paga - deputado Orlando Dias", Inforpress, 18/10/2022, en ligne  (web)
  • MC / CP, "Brava: CEDEAO conhece realidade bravense com intuito de transformar desafios em casos de sucesso", Inforpress, 16/10/2022, en ligne  (web)
  • TC / ZS, "FAO e Governo mobilizam recursos para apoiar municipios onde a insegurança alimentar à mais crítica", Inforpress, 14/10/2022, en ligne  (web)
  • PC/ ZS, "Cabo Verde participa nas reuniões anuais do Banco Mundial e FMI", Inforpress, 11/10/2022, en ligne  (web)
  • AV / JMV, "Banco Mundial vai apoiar Cabo Verde com cerca de 4 milhões de contos para a 2a fase do PRRA", Inforpress, 03/10/2022, en ligne  (web)
  • anonyme, "World food programme (WFP) and the government of Cabo Verde join forces to support school children amidst the socio-economic crisis driven by Covide-19 and the conflict in Ukraine", WFP, 24/09/2022, en ligne  (web)
  • anonyme, "Cabo Verde: drought, operation update no. 1, DREF no. MDRCV003", Fédération de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (IFRC), 15/09/2022, en ligne  (web)
  • anonyme, "Cabo Verde: Belgium's contribution through the special fund for emergency and rehabilitation activities (SFERA)", FAO, 25/08/2022, en ligne  (web)
  • anonyme, "Communication strategies to support the fight against fall armyworm", International crops research institute for the semi-arid tropics (ICRISAT), 22/07/2022, en ligne  (web)
  • anonyme, "Cabo Verde faces spike in food insecurity as a result of drought, Covid-19 and the crisis in Ukraine", WFP, 25/06/2022, en ligne  (web)
  • anonyme, "GIEWS - Global informations and early warning system", FAO, 16/06/2022, en ligne  (web)
  • anonyme, "Resilient transport in small island developing states: from a call for action to action", La Banque mondiale, 28/02/2022, en ligne  (web)

Aide international - Autriche

  • DR / HF, "Portugal: embaixador de Cabo Verde convencido de que novas parcerias com a Áustria podem surgir no futuro", Inforpress, 22/10/2022, en ligne  (web)
  • OM / CP, "Aldeias infantis SOS internacional querem reforçar as relações com Cabo Verde", Inforpress, 17/10/2022, en ligne  (web)

Aide international - Brésil

  • CM / CP, "Brasil quer ajudar Cabo Verde a desenvolver sistema de infra-estruturas de qualidade", Inforpress, 14/11/2022, en ligne  (web)

Aide internationale - Chine

  • PC / AA, "Direcção nacional de saúde promove ateliê para socializaçõ de consulta", Inforpress, 21/11/2022, en ligne  (web)

Aide internationale - Croatie

  • TC / JMV, "Homenagem ao António Pusich inicia processo de cooperação entre a Croácia e Cabo Verde - Diplomata", Inforpress, 24/10/2022, en ligne  (web)

Aide internationale - Egypte

  • FM / CP, "Saúde: região sanitária Santiago Norte recebe segunda missão médica egípcia", Inforpress, 30/09/2022, en ligne  (web)

Aide internationale - Espagne

  • SC / CP, "Embaixadora de Espanha diz que seu país está engajado em ajudar Cabo Verde a atingir os ODS", Inforpress, 10/11/2022, en ligne  (web)
  • SM / CP, "Espanha quer reforçar cooperação a nível parlamentar com Cabo Verde - embaixadora", Inforpress, 10/10/2022, en ligne  (web)

Aide internationale - Europe

  • JM / HF, "Porto Novo recebe seminário internacional sobre alimentação e gestão sustentável de recursos no contexto das alterações climáticas", Inforpress, 17/11/2022, en ligne  (web)
  • DG / CP, "Polícia nacional recebe equipamento de análise documental no valor de mais de 12 mil contos", Inforpress, 11/11/2022, en ligne  (web)
  • SR / CP, "Cabo Verde inaugura Centro de digitalização e indexação do arquivo de bilhetes de identidade", Inforpress, 17/10/2022, en ligne  (web)

Aide internationale - France

  • FM / CP, "Tarrafal: Associação Nostalgia di Cabo Verde (França) entrega escola reabilitada em Mato Mendes", Inforpress, 10/11/2022, en ligne  (web)
  • FM / CP, "Santiago Norte: missão médica francesa atende mais de 200 utentes e realiza procedimentos cirúrgicos", Inforpress, 12/10/2022, en ligne  (web)

Aide internationale - Irlande

  • GSF / CP, "Cabo Verde et Irlanda ventilam possibilidade de reforçar cooperação em vários domínios", Inforpress, 21/11/2022, en ligne  (web)

Aide internationale - Israël

Aide internationale - Luxembourg

  • JM / AA, "Santo Antão: cooperação luxemburguesa apoia na criação do centro de emprego e formação profissional do Porto Novo", Inforpress, 18/11/2022, en ligne  (web)
  • JM / JMV, "Porto Novo: Associação Smiley Kids doa materiais didáticos e desportivos ao liceau da Ribeira das Patas", Inforpress, 04/11/2022, en ligne  (web)
  • TC / ZS, "Luxemburgo apoia Cabo Verde com 3 milhôes de euros para reforçar o Programa nacional das cantinas escolares", Inforpress, 20/10/2022, en ligne  (web)
  • MJB / CP, "Director da cooperação do MNE do Luxemburgo garante esforços para ajudar Cabo Verde no relançamento económico", Inforpress, 19/10/2022, en ligne  (web)
  • DR / ZS, "Portugal: Ministro da defesa do Luxemburgo deve visitar Cabo Verde em Janeiro de 2023 com renovação da cooperação na agenda", Inforpress, 05/10/2022, en ligne  (web)

Aide internationale - Maroc

  • MJB / CP, "Conselho de ministros aprova proposta de acordo sobre serviços aéreos entre Cabo Verde e Marrocos", Inforpress, 07/10/2022, en ligne  (web)

Aide internationale - Pays-Bas

  • LFS / HF, "Santo Antão: hospital regional recebe missão médica especializada em urologia", Inforpress, 27/10/2022, en ligne  (web

Aide internationale - Portugal

  • TC / CP, "Parlamentares de Portugal e Cabo Verde querem reforçar cooperação bilateral", Inforpress, 10/11/2022, en ligne  (web)
  • JM / ZS, "Porto Novo: autarquia deseja parceria das Ordens dos engenheiros de Cabo Verde e de Portugal no planeamento urbano", Inforpress, 09/11/2022, en ligne  (web)
  • anonyme, "Médicos portugueses em Cabo Verde para dar formação em cuidados paliativos", Inforpress, 05/11/2022, en ligne  (web)
  • DR / ZS, "Portugal: Cabo Verde assina memorando de entendimento com câmara de Lisboa para Fábrica de unicórnios", Inforpress, 03/11/2022, en ligne  (web)
  • PC / JMV, "Protocolo rubricado entre OFCV e SPFCS de Portugal garante formação gratuita aos farmacêuticos de Cabo Verde", Inforpress, 21/10/2022, en ligne  (web)
  • TC / CP, "Cabo Verde e Portugal assinam acordo para implementar projecto integrado de emprego e formação profissional", Inforpress, 19/10/2022, en ligne  (web)
  • OM / HF, "Portugal pretende transformar Cabo Verde num hub de formação para valorizar competências das pessoas", Inforpress, 19/10/2022, en ligne  (web)
  • OM / HF, "Cabo Verde e Portugal assinam acordo para simplificar e salvaguardar integração de pessoas em situação laboral", Inforpres, 19/10/2022, en ligne  (web)
  • CD / CP, "Técnicos cabo-verdianos nos Açores e Vigo para conhecer sistema de Lota", Inforpress, 06/10/2022, en ligne  (web)

Aide internationale - Suède

  • DG / AA, "NOSI vai apoiar Fundação AKELIUS na implementaçõ de novo projecto de aprendizagem digital das línguas", Inforpress, 09/11/2022, en ligne  (web)
  • DG / JMV, "Fundação AKELIUS avalia implementação de um novo projecto de aprendizagem digital das línguas em Cabo Verde", Inforpress, 08/11/2022, en ligne  (web)

Aide internationale - USA

  • anonyme, "The United States provides immediate assistance to respond to widespread food insecurity in Cabo Verde", USAID from the American people, 18/07/2022, en ligne  (web)
  • MC / HF, "Brava: Project Health CV prepara equipamentos hospitalares para Santiago, Fogo e Brava", Inforpress, 28/10/2022, en ligne  (web)

Aide international - 

  • JM / AA, "Porto Novo: jovens com histórico ligado à criação animal vão ser formados em artes em cabedal", Inforpress, 18/11/2022, en ligne  (web): aide CEDEAO / SUiSSE


Bibliographie complémentaire sur l'aide internationale apporté au Cabo Verde

  • João Resende-Santos, "Cabo Verde and the MCA foreign aid programme", The journal of modern african studies, vol. 58, n° 1 (03/2020), p. 91-114: programme d'aide américain  (web)
  • Benoît Thierry / Jean-Pascal Kabore / Deirdre McGrenra (ed.), République de Cabo Verde - Programme d'options stratégiques pour le pays 2019-2024, Rome: Fonds international de développement agricole (FIDA), 11/2018, 37 p.  (web)
  • anonyme, République du Cabo Verde - Note de stratégie de pays: rapport principal, Rome: FIDA, 08/2016, 9 p.  (web)

Divers

  • DR / JMV, "Portugal: Secretário de Estado diz que o próximo passo é concretizar parcerias feitas na Web Summit", Inforpress, 05/11/2022, en ligne  (web)
  • DR / HF, "Portugal: Ministra admite desafios apesar do crescente desenvolvimento da governação digital em Cabo Verde", Inforpress, 06/10/2022, en ligne  (web)
  • CD / JMV, "São Vicente: Ministro do mar participa na workshop nacional de consulta estratégica para programação FAO-Cabo Verde 2023-2027", Inforpress, 05/10/2022, en ligne  (web)
  • "Daily press briefing by the office of spokesperson for the Secretary-general", UN - Meeting coverage and press releases, 27/09/2022, en ligne  (web): "Quick update from Cabo Verde, where our team, led by Resident Coordinator Ana Patricia Graça, has been stepping up efforts to support authorities to mitigate the impacts of climate change.  Across three islands, we have supported the creation of 1,000 jobs in 24 rural communities.  For its part, the Food and Agriculture Organization (FAO) supported the reforestation of more than 1,000 hectares of land through a four-year programme funded by the European Union, which has just concluded.  With innovative public-private investments, we are also helping install solar parks that supply electricity to a water desalination plant, benefiting more than 11,000 people on two islands.  This is the result of just one of the nearly 30 initiatives bridging clean energy and water needs, supported by the United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) and funded by the Global Environment Facility.  For their part, the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) and the United Nations Human Settlement Programme (UN-Habitat) are also supporting 7,000 people in vulnerable communities with a process to design and rebuild inclusive public spaces."
  • Le site du FIDA déclare 5 projets ouverts pour le Cabo Verde, sans précisions de date, mais probablement depuis 2018, voire2016, pour un total de 98.7 millions d'USD, dont 46.67 sont financés par le FIDA. Ces projets concernent 65'630 ménages.  (web)



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